知未成年人子女所在學(xué)校和戶籍所在地或居住地村民委員會、居民委員會；外出務(wù)工人員較集中地區(qū)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少建一所寄宿制學(xué)校，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社推行外出務(wù)工人員子女托管服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，并對家庭經(jīng)濟(jì)困難的未成年學(xué)生給予寄宿費(fèi)用減免或資助。
此外，《條例》草案還在加強(qiáng)對校園周邊不適宜未成年人進(jìn)入的經(jīng)營場所整治、相關(guān)文體活動場所對未成年人開放、加強(qiáng)對網(wǎng)吧接納未成年人違法行為監(jiān)管等社會普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問題作出規(guī)定和規(guī)范。
安徽省
新華網(wǎng)合肥2009年10月30日專電記者從安徽省教育廳獲悉，安徽省出臺法規(guī)，明確規(guī)定應(yīng)保障留守兒童各項(xiàng)權(quán)益，首次提出留守兒童的保護(hù)問題。
安徽是全國的勞務(wù)輸出大省，省內(nèi)留守兒童作為一個特殊的未成年人群體備受社會各界廣泛關(guān)注。新修訂的《安徽省未成年人保護(hù)條例》新增留守兒童權(quán)益保障條例，用法律保護(hù)留守兒童。
條例規(guī)定，父母或者其他監(jiān)護(hù)人因外出務(wù)工或者其他原因不能對未成年人履行監(jiān)護(hù)職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)委托有監(jiān)護(hù)能力的人員代為監(jiān)護(hù)，并將委托監(jiān)護(hù)情況告知未成年人所在學(xué)校、村（居）民委員會。父母應(yīng)當(dāng)與學(xué)校、未成年子女和受委托監(jiān)護(hù)人保持經(jīng)常聯(lián)系，關(guān)心未成年子女的身心健康和生活、學(xué)習(xí)情況，提供必要的生活保障。
條例還規(guī)定，各級人民政府應(yīng)當(dāng)將留守未成年人寄宿工作納入寄宿制學(xué)校建設(shè)的總體規(guī)劃，指導(dǎo)和督促教育行政部門和學(xué)校改善寄宿條件，并對家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生給予寄宿費(fèi)用減免或者資助；教育行政部門、學(xué)校應(yīng)當(dāng)開展對留守未成年人的生活關(guān)愛、學(xué)習(xí)輔導(dǎo)等活動，為留守未成年人提供良好的學(xué)習(xí)、生活條件；鼓勵和支持企業(yè)事業(yè)單位、社會團(tuán)體和個人等社會力量捐資興建留守未成年人寄宿制學(xué)校、托管中心或者服務(wù)中心。
浙江省新華網(wǎng)杭州2009年12月28日電浙江省人大內(nèi)務(wù)司法委員會表示，應(yīng)該在地方性法規(guī)中增加專門條款，加強(qiáng)對農(nóng)村留守的、離異家庭的未成年人等群體的保護(hù)。
2009年12月28日，浙江省政府提請省十一屆人大常委會第15次會議審議《浙江省未成年人保護(hù)條例（草案）》。
浙江省人大內(nèi)務(wù)司法委員會在向省人大常委會作審議報告時表示，草案雖然規(guī)定了一系列公共服務(wù)的措施，但針對性還不夠明顯，建議在適當(dāng)?shù)胤皆黾訉ｉT條款，加強(qiáng)對農(nóng)村留守的未成年人等群體的保護(hù)。
據(jù)了解，浙江省11個設(shè)區(qū)的市和86個縣已經(jīng)成立未成年人保護(hù)委員會。
浙江省十一屆人大常委會第15次會議28日還聽取了省政府提請審議的《浙江省未成年人保護(hù)條例（草案）》，規(guī)定學(xué)校、幼兒園、托兒所、照管和保護(hù)未成年人的各類服務(wù)機(jī)構(gòu)及其教職員工對未成年人應(yīng)當(dāng)平等對待；對品行有缺點(diǎn)、學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生，要耐心教育、幫助，不得忽視、歧視。
立法提案
全國政協(xié)十屆四次會議上，敬一丹等24名政協(xié)委員提交了《關(guān)于為農(nóng)村留守兒童建立成長保障制度的提案》。提案稱，在一些勞務(wù)輸出大省，留守兒童在當(dāng)?shù)貎和倲?shù)中所占比例高達(dá)18-22%，農(nóng)村留守兒童問題已成為不可忽視的社會問題。
委員們建議，全國人大在修訂《未成年人保護(hù)法》時，從法律上保障農(nóng)村留守兒童的權(quán)益。公安、教育、衛(wèi)生、民政、城建等部門，要加快取消與戶籍相聯(lián)系的教育、醫(yī)療、住房等各種城鄉(xiāng)隔離制度。建議教育部門針對農(nóng)村留守兒童問題進(jìn)一步研究和出臺相應(yīng)的政策和規(guī)定，強(qiáng)化農(nóng)村學(xué)校對留守兒童的責(zé)任和管理，構(gòu)建學(xué)校監(jiān)護(hù)網(wǎng)。
各級政府加大教育投資，在勞動力人口輸出集中的地區(qū)推進(jìn)農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)，讓留守兒童在集體關(guān)愛的環(huán)境中健康成長，是對家庭教育缺失的有效補(bǔ)償。
教育部門和婦聯(lián)、關(guān)工委等社會團(tuán)體要加強(qiáng)家庭教育指導(dǎo)，使留守兒童能夠感受到社會的溫暖與關(guān)愛，形成整個社會關(guān)注留守兒童健康成長的良好氛圍�；竞單鲭S著我國工業(yè)化、城市化進(jìn)程的加快和市場逐漸成為勞動力資源的配置機(jī)制，出現(xiàn)了大規(guī)模的人口流動。據(jù)有關(guān)部門估算，我國的年流動人口已逾1.2億，且呈繼續(xù)增長的趨勢。常年見不到父母留在農(nóng)村的“留守兒童”則遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出這個數(shù)字。據(jù)河南省公布的一項(xiàng)調(diào)查，河南省現(xiàn)有14歲以下的“留守兒童”300余萬。以筆者所在的學(xué)校而言，現(xiàn)有義務(wù)教育階段和學(xué)前兒童不足280名，“留守兒童”213人�？梢姡谖覈鴱V大農(nóng)村，留守兒童占有份額絕對不小的比例，且在不斷增長。由于“留守兒童”特殊的生活和教育環(huán)境，由此引發(fā)的生活、教育、情感、心理等一系列問題日益凸顯。
農(nóng)村外出務(wù)工人員的增多，農(nóng)村“留守兒童”問題已成為當(dāng)前基礎(chǔ)教育的一個重要問題。“留守兒童”缺少父母的愛，在對他們的管教上很容易出現(xiàn)“三多”和“三缺”問題：隔代監(jiān)護(hù)多溺愛、寄養(yǎng)監(jiān)護(hù)多偏愛、無人監(jiān)護(hù)多失愛；生活上缺人照應(yīng)、行為上缺人管教、學(xué)習(xí)上缺人輔導(dǎo)。由于孩子們本身貪玩，缺乏自律意識，相當(dāng)多的孩子在人格形成過程中出現(xiàn)了缺餡，尤其心理問題十分突出。
主要心理
“留守兒童”在心理上的問題更多的暴露出性格上的缺陷，如自制力差、自我中心、金錢主義、自私、自卑、孤僻、任性、暴躁、逆反等。有心理問題的“留守兒童”，在日常生活和學(xué)習(xí)過程中就會表現(xiàn)出以下一些癥狀：
1、“留守兒童”容易違紀(jì)，叛逆心理苗頭出現(xiàn)。在農(nóng)村學(xué)校違紀(jì)學(xué)生中，“留守學(xué)生”占絕大多數(shù)，低年級及學(xué)前兒童一般表現(xiàn)為逃學(xué)、遲到；不完成作業(yè)；小偷小摸；不誠實(shí)，經(jīng)常說謊；高年級“留守兒童”開始出現(xiàn)叛逆心理，攻擊意識很強(qiáng)，與老師頂撞，不服從管教，更有甚者還盲目沖動、打架斗毆。
2、“留守兒童”普遍厭學(xué)，自卑心理十分嚴(yán)重。大多數(shù)“留守兒童”的行為習(xí)慣較差、對學(xué)習(xí)沒有興趣、不愿參加活動、自卑心理嚴(yán)重、生活無聊而空虛。小學(xué)低年級“留守兒童”中，膽小怕事、課堂不敢回答問題的占75℅以上；高年級“留守兒童”中，由于對學(xué)習(xí)失去信心，開始沉迷于網(wǎng)絡(luò)游戲之中。
3、“留守兒童”缺乏溝通，性格內(nèi)向孤僻。由于缺乏父母親情的滋潤，許多留守孩子長期處于自我封閉的狀態(tài)，“代管監(jiān)護(hù)人”的缺位溝通使他們長期看電視，并模仿局中人，自言自語或與小狗小貓說話。長期的自我封閉，導(dǎo)致一些“留守兒童”出現(xiàn)了人際交往敏感，口頭交際能力減弱；長期的自我封閉，導(dǎo)致部分留守兒童的性格內(nèi)向孤僻冷談。
產(chǎn)生原因
（一）家庭教育的缺位，親情關(guān)愛的缺失，是導(dǎo)致孩子產(chǎn)生心理問題的直接原因。
隔代監(jiān)管和隔代教育使“留守學(xué)生”不同程度地產(chǎn)生心理問題，對他們的身心發(fā)展有很大的負(fù)面影響。
很多家長外出務(wù)工后，就把兒童托付給年邁的父母（爺爺奶奶或者外公外婆）照管，“留守兒童”長期與父母分離，負(fù)責(zé)照管孩子的農(nóng)村老人不僅年邁而且絕大多數(shù)文化素質(zhì)較低，難以從體力和智力上擔(dān)負(fù)監(jiān)管重任，在長期情感缺失和心理失衡的影響下，“留守兒童”因“情感饑餓”而產(chǎn)生畸形心態(tài)，主要表現(xiàn)為：任性、自私、冷漠，缺乏同情心；逆反心理重；性格孤僻，自我為中心，合作意識差；沒有禮貌，沒有上進(jìn)心，集體榮譽(yù)感不強(qiáng)，道德品行較差；學(xué)習(xí)成績低下，學(xué)習(xí)缺乏自覺性、積極性和刻苦精神；由于家庭沒有稱職監(jiān)護(hù)人，學(xué)校、家庭又無法溝通，學(xué)生厭學(xué)情緒日趨嚴(yán)重，學(xué)生就更加難管了。
（二）、學(xué)校的不當(dāng)評價、教師的不當(dāng)教育，是導(dǎo)致“留守兒童”產(chǎn)生心理問題的重要原因。
1、學(xué)校的“分?jǐn)?shù)”評價導(dǎo)致“留守兒童”心理問題的產(chǎn)生。
長期以來的應(yīng)試教育，學(xué)校以分?jǐn)?shù)高低來評價教師和學(xué)生的教育評價機(jī)制，把學(xué)生劃分為好學(xué)生和壞學(xué)生，使得我們的教師把更多的精力傾注到那些學(xué)習(xí)成績好，聽話的學(xué)生，而對于那些學(xué)習(xí)基礎(chǔ)差，又經(jīng)常違紀(jì)的學(xué)生，更是不聞不問，不理不管，而這一部分學(xué)生中，大多數(shù)是“留守孩子”。雖然新課改在不斷推進(jìn)，學(xué)校的評價也發(fā)生了很大的變化，但是，從各學(xué)校、基層教育部門制訂的考核細(xì)則中不難發(fā)現(xiàn)，無論從多少個指標(biāo)中來考核教師，最終拉開教師之間分?jǐn)?shù)的還是班級學(xué)生們的“考分”！
2、教師的不當(dāng)教育導(dǎo)致留守兒童心理問題的產(chǎn)生。
①教師不當(dāng)學(xué)生觀，是“留守兒童”產(chǎn)生心理問題的原因之一。在傳統(tǒng)的教育中，學(xué)生的成績好壞或聽不聽話，是直接影響教師學(xué)生觀的主導(dǎo)因素。教師對成績好的學(xué)生投入更多的關(guān)注，對成績差的學(xué)生常常是一點(diǎn)機(jī)會都不給，或者是給予很少的機(jī)會。而學(xué)習(xí)成績差的學(xué)生，大多數(shù)是“留守兒童”，他們無論如何都不會引起教師的重視和信任，于是就會抑郁悲觀，往往以“不好”、“更不聽話”的方式與教師對抗。而他們的逆反又會激起教師對這部分學(xué)生的厭棄，這樣的惡性循環(huán)導(dǎo)致師生關(guān)系惡化，有的教師甚至采取挖苦諷刺的方式，給這部分“留守兒童”帶來更大的心理壓力。
②教師落后教學(xué)觀，是導(dǎo)致“留守兒童”產(chǎn)生心理問題的一個重要原因。主要表現(xiàn)為以下幾種情況：第一、學(xué)生在課堂上沒有自主權(quán)。認(rèn)為學(xué)生是白板，教師可任意涂抹。教師把學(xué)生看成課堂教學(xué)的附屬品，學(xué)生必須無條件地服從教師，使學(xué)生產(chǎn)生自卑感、恐懼感。第二、信奉“嚴(yán)師出高徒”的古訓(xùn)，認(rèn)為“玉不琢不成器”。學(xué)生在課堂上不能有半點(diǎn)違背教師的意思，懲罰成為家常便飯，學(xué)生每時每刻如履薄冰，如臨大敵，很容易產(chǎn)生心理疲勞。第三、由于教師產(chǎn)生職業(yè)倦怠，對學(xué)生嚴(yán)重地不負(fù)責(zé)任，對學(xué)生的學(xué)習(xí)漠不關(guān)心。兒童在家得不到關(guān)愛，在校得不到溫暖，很容易出現(xiàn)心理問題。
（三）社會的不良環(huán)境、成人的不良影響，是“留守兒童”產(chǎn)生心理問題的重大誘因。社會是一個大熔爐，對于人的成長起著不可忽視的作用。農(nóng)村“留守兒童”由于社會教育的原因，存在的問題也十分嚴(yán)重，具體表現(xiàn)在：
1、社會上的不良場所對“留守兒童”的成長帶來不利影響
農(nóng)村小集鎮(zhèn)上的一些公開的和隱蔽網(wǎng)吧，違反國家有關(guān)規(guī)定，為了賺錢，而大量招徠在校學(xué)生，甚至引誘學(xué)生。小學(xué)兒童自控力本身就不強(qiáng)，而“留守兒童”又缺乏父母的監(jiān)管，網(wǎng)吧對他們的不利影響就更大，經(jīng)常偷錢、編造謊話逃學(xué)上網(wǎng)。
2、成年人的不良行為對“留守兒童”的成長也帶來了不良影響
農(nóng)閑時節(jié)，“閑人”太多，致使賭
此外，《條例》草案還在加強(qiáng)對校園周邊不適宜未成年人進(jìn)入的經(jīng)營場所整治、相關(guān)文體活動場所對未成年人開放、加強(qiáng)對網(wǎng)吧接納未成年人違法行為監(jiān)管等社會普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問題作出規(guī)定和規(guī)范。
安徽省
新華網(wǎng)合肥2009年10月30日專電記者從安徽省教育廳獲悉，安徽省出臺法規(guī)，明確規(guī)定應(yīng)保障留守兒童各項(xiàng)權(quán)益，首次提出留守兒童的保護(hù)問題。
安徽是全國的勞務(wù)輸出大省，省內(nèi)留守兒童作為一個特殊的未成年人群體備受社會各界廣泛關(guān)注。新修訂的《安徽省未成年人保護(hù)條例》新增留守兒童權(quán)益保障條例，用法律保護(hù)留守兒童。
條例規(guī)定，父母或者其他監(jiān)護(hù)人因外出務(wù)工或者其他原因不能對未成年人履行監(jiān)護(hù)職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)委托有監(jiān)護(hù)能力的人員代為監(jiān)護(hù)，并將委托監(jiān)護(hù)情況告知未成年人所在學(xué)校、村（居）民委員會。父母應(yīng)當(dāng)與學(xué)校、未成年子女和受委托監(jiān)護(hù)人保持經(jīng)常聯(lián)系，關(guān)心未成年子女的身心健康和生活、學(xué)習(xí)情況，提供必要的生活保障。
條例還規(guī)定，各級人民政府應(yīng)當(dāng)將留守未成年人寄宿工作納入寄宿制學(xué)校建設(shè)的總體規(guī)劃，指導(dǎo)和督促教育行政部門和學(xué)校改善寄宿條件，并對家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生給予寄宿費(fèi)用減免或者資助；教育行政部門、學(xué)校應(yīng)當(dāng)開展對留守未成年人的生活關(guān)愛、學(xué)習(xí)輔導(dǎo)等活動，為留守未成年人提供良好的學(xué)習(xí)、生活條件；鼓勵和支持企業(yè)事業(yè)單位、社會團(tuán)體和個人等社會力量捐資興建留守未成年人寄宿制學(xué)校、托管中心或者服務(wù)中心。
浙江省新華網(wǎng)杭州2009年12月28日電浙江省人大內(nèi)務(wù)司法委員會表示，應(yīng)該在地方性法規(guī)中增加專門條款，加強(qiáng)對農(nóng)村留守的、離異家庭的未成年人等群體的保護(hù)。
2009年12月28日，浙江省政府提請省十一屆人大常委會第15次會議審議《浙江省未成年人保護(hù)條例（草案）》。
浙江省人大內(nèi)務(wù)司法委員會在向省人大常委會作審議報告時表示，草案雖然規(guī)定了一系列公共服務(wù)的措施，但針對性還不夠明顯，建議在適當(dāng)?shù)胤皆黾訉ｉT條款，加強(qiáng)對農(nóng)村留守的未成年人等群體的保護(hù)。
據(jù)了解，浙江省11個設(shè)區(qū)的市和86個縣已經(jīng)成立未成年人保護(hù)委員會。
浙江省十一屆人大常委會第15次會議28日還聽取了省政府提請審議的《浙江省未成年人保護(hù)條例（草案）》，規(guī)定學(xué)校、幼兒園、托兒所、照管和保護(hù)未成年人的各類服務(wù)機(jī)構(gòu)及其教職員工對未成年人應(yīng)當(dāng)平等對待；對品行有缺點(diǎn)、學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生，要耐心教育、幫助，不得忽視、歧視。
立法提案
全國政協(xié)十屆四次會議上，敬一丹等24名政協(xié)委員提交了《關(guān)于為農(nóng)村留守兒童建立成長保障制度的提案》。提案稱，在一些勞務(wù)輸出大省，留守兒童在當(dāng)?shù)貎和倲?shù)中所占比例高達(dá)18-22%，農(nóng)村留守兒童問題已成為不可忽視的社會問題。
委員們建議，全國人大在修訂《未成年人保護(hù)法》時，從法律上保障農(nóng)村留守兒童的權(quán)益。公安、教育、衛(wèi)生、民政、城建等部門，要加快取消與戶籍相聯(lián)系的教育、醫(yī)療、住房等各種城鄉(xiāng)隔離制度。建議教育部門針對農(nóng)村留守兒童問題進(jìn)一步研究和出臺相應(yīng)的政策和規(guī)定，強(qiáng)化農(nóng)村學(xué)校對留守兒童的責(zé)任和管理，構(gòu)建學(xué)校監(jiān)護(hù)網(wǎng)。
各級政府加大教育投資，在勞動力人口輸出集中的地區(qū)推進(jìn)農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)，讓留守兒童在集體關(guān)愛的環(huán)境中健康成長，是對家庭教育缺失的有效補(bǔ)償。
教育部門和婦聯(lián)、關(guān)工委等社會團(tuán)體要加強(qiáng)家庭教育指導(dǎo)，使留守兒童能夠感受到社會的溫暖與關(guān)愛，形成整個社會關(guān)注留守兒童健康成長的良好氛圍�；竞單鲭S著我國工業(yè)化、城市化進(jìn)程的加快和市場逐漸成為勞動力資源的配置機(jī)制，出現(xiàn)了大規(guī)模的人口流動。據(jù)有關(guān)部門估算，我國的年流動人口已逾1.2億，且呈繼續(xù)增長的趨勢。常年見不到父母留在農(nóng)村的“留守兒童”則遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出這個數(shù)字。據(jù)河南省公布的一項(xiàng)調(diào)查，河南省現(xiàn)有14歲以下的“留守兒童”300余萬。以筆者所在的學(xué)校而言，現(xiàn)有義務(wù)教育階段和學(xué)前兒童不足280名，“留守兒童”213人�？梢姡谖覈鴱V大農(nóng)村，留守兒童占有份額絕對不小的比例，且在不斷增長。由于“留守兒童”特殊的生活和教育環(huán)境，由此引發(fā)的生活、教育、情感、心理等一系列問題日益凸顯。
農(nóng)村外出務(wù)工人員的增多，農(nóng)村“留守兒童”問題已成為當(dāng)前基礎(chǔ)教育的一個重要問題。“留守兒童”缺少父母的愛，在對他們的管教上很容易出現(xiàn)“三多”和“三缺”問題：隔代監(jiān)護(hù)多溺愛、寄養(yǎng)監(jiān)護(hù)多偏愛、無人監(jiān)護(hù)多失愛；生活上缺人照應(yīng)、行為上缺人管教、學(xué)習(xí)上缺人輔導(dǎo)。由于孩子們本身貪玩，缺乏自律意識，相當(dāng)多的孩子在人格形成過程中出現(xiàn)了缺餡，尤其心理問題十分突出。
主要心理
“留守兒童”在心理上的問題更多的暴露出性格上的缺陷，如自制力差、自我中心、金錢主義、自私、自卑、孤僻、任性、暴躁、逆反等。有心理問題的“留守兒童”，在日常生活和學(xué)習(xí)過程中就會表現(xiàn)出以下一些癥狀：
1、“留守兒童”容易違紀(jì)，叛逆心理苗頭出現(xiàn)。在農(nóng)村學(xué)校違紀(jì)學(xué)生中，“留守學(xué)生”占絕大多數(shù)，低年級及學(xué)前兒童一般表現(xiàn)為逃學(xué)、遲到；不完成作業(yè)；小偷小摸；不誠實(shí)，經(jīng)常說謊；高年級“留守兒童”開始出現(xiàn)叛逆心理，攻擊意識很強(qiáng)，與老師頂撞，不服從管教，更有甚者還盲目沖動、打架斗毆。
2、“留守兒童”普遍厭學(xué)，自卑心理十分嚴(yán)重。大多數(shù)“留守兒童”的行為習(xí)慣較差、對學(xué)習(xí)沒有興趣、不愿參加活動、自卑心理嚴(yán)重、生活無聊而空虛。小學(xué)低年級“留守兒童”中，膽小怕事、課堂不敢回答問題的占75℅以上；高年級“留守兒童”中，由于對學(xué)習(xí)失去信心，開始沉迷于網(wǎng)絡(luò)游戲之中。
3、“留守兒童”缺乏溝通，性格內(nèi)向孤僻。由于缺乏父母親情的滋潤，許多留守孩子長期處于自我封閉的狀態(tài)，“代管監(jiān)護(hù)人”的缺位溝通使他們長期看電視，并模仿局中人，自言自語或與小狗小貓說話。長期的自我封閉，導(dǎo)致一些“留守兒童”出現(xiàn)了人際交往敏感，口頭交際能力減弱；長期的自我封閉，導(dǎo)致部分留守兒童的性格內(nèi)向孤僻冷談。
產(chǎn)生原因
（一）家庭教育的缺位，親情關(guān)愛的缺失，是導(dǎo)致孩子產(chǎn)生心理問題的直接原因。
隔代監(jiān)管和隔代教育使“留守學(xué)生”不同程度地產(chǎn)生心理問題，對他們的身心發(fā)展有很大的負(fù)面影響。
很多家長外出務(wù)工后，就把兒童托付給年邁的父母（爺爺奶奶或者外公外婆）照管，“留守兒童”長期與父母分離，負(fù)責(zé)照管孩子的農(nóng)村老人不僅年邁而且絕大多數(shù)文化素質(zhì)較低，難以從體力和智力上擔(dān)負(fù)監(jiān)管重任，在長期情感缺失和心理失衡的影響下，“留守兒童”因“情感饑餓”而產(chǎn)生畸形心態(tài)，主要表現(xiàn)為：任性、自私、冷漠，缺乏同情心；逆反心理重；性格孤僻，自我為中心，合作意識差；沒有禮貌，沒有上進(jìn)心，集體榮譽(yù)感不強(qiáng)，道德品行較差；學(xué)習(xí)成績低下，學(xué)習(xí)缺乏自覺性、積極性和刻苦精神；由于家庭沒有稱職監(jiān)護(hù)人，學(xué)校、家庭又無法溝通，學(xué)生厭學(xué)情緒日趨嚴(yán)重，學(xué)生就更加難管了。
（二）、學(xué)校的不當(dāng)評價、教師的不當(dāng)教育，是導(dǎo)致“留守兒童”產(chǎn)生心理問題的重要原因。
1、學(xué)校的“分?jǐn)?shù)”評價導(dǎo)致“留守兒童”心理問題的產(chǎn)生。
長期以來的應(yīng)試教育，學(xué)校以分?jǐn)?shù)高低來評價教師和學(xué)生的教育評價機(jī)制，把學(xué)生劃分為好學(xué)生和壞學(xué)生，使得我們的教師把更多的精力傾注到那些學(xué)習(xí)成績好，聽話的學(xué)生，而對于那些學(xué)習(xí)基礎(chǔ)差，又經(jīng)常違紀(jì)的學(xué)生，更是不聞不問，不理不管，而這一部分學(xué)生中，大多數(shù)是“留守孩子”。雖然新課改在不斷推進(jìn)，學(xué)校的評價也發(fā)生了很大的變化，但是，從各學(xué)校、基層教育部門制訂的考核細(xì)則中不難發(fā)現(xiàn)，無論從多少個指標(biāo)中來考核教師，最終拉開教師之間分?jǐn)?shù)的還是班級學(xué)生們的“考分”！
2、教師的不當(dāng)教育導(dǎo)致留守兒童心理問題的產(chǎn)生。
①教師不當(dāng)學(xué)生觀，是“留守兒童”產(chǎn)生心理問題的原因之一。在傳統(tǒng)的教育中，學(xué)生的成績好壞或聽不聽話，是直接影響教師學(xué)生觀的主導(dǎo)因素。教師對成績好的學(xué)生投入更多的關(guān)注，對成績差的學(xué)生常常是一點(diǎn)機(jī)會都不給，或者是給予很少的機(jī)會。而學(xué)習(xí)成績差的學(xué)生，大多數(shù)是“留守兒童”，他們無論如何都不會引起教師的重視和信任，于是就會抑郁悲觀，往往以“不好”、“更不聽話”的方式與教師對抗。而他們的逆反又會激起教師對這部分學(xué)生的厭棄，這樣的惡性循環(huán)導(dǎo)致師生關(guān)系惡化，有的教師甚至采取挖苦諷刺的方式，給這部分“留守兒童”帶來更大的心理壓力。
②教師落后教學(xué)觀，是導(dǎo)致“留守兒童”產(chǎn)生心理問題的一個重要原因。主要表現(xiàn)為以下幾種情況：第一、學(xué)生在課堂上沒有自主權(quán)。認(rèn)為學(xué)生是白板，教師可任意涂抹。教師把學(xué)生看成課堂教學(xué)的附屬品，學(xué)生必須無條件地服從教師，使學(xué)生產(chǎn)生自卑感、恐懼感。第二、信奉“嚴(yán)師出高徒”的古訓(xùn)，認(rèn)為“玉不琢不成器”。學(xué)生在課堂上不能有半點(diǎn)違背教師的意思，懲罰成為家常便飯，學(xué)生每時每刻如履薄冰，如臨大敵，很容易產(chǎn)生心理疲勞。第三、由于教師產(chǎn)生職業(yè)倦怠，對學(xué)生嚴(yán)重地不負(fù)責(zé)任，對學(xué)生的學(xué)習(xí)漠不關(guān)心。兒童在家得不到關(guān)愛，在校得不到溫暖，很容易出現(xiàn)心理問題。
（三）社會的不良環(huán)境、成人的不良影響，是“留守兒童”產(chǎn)生心理問題的重大誘因。社會是一個大熔爐，對于人的成長起著不可忽視的作用。農(nóng)村“留守兒童”由于社會教育的原因，存在的問題也十分嚴(yán)重，具體表現(xiàn)在：
1、社會上的不良場所對“留守兒童”的成長帶來不利影響
農(nóng)村小集鎮(zhèn)上的一些公開的和隱蔽網(wǎng)吧，違反國家有關(guān)規(guī)定，為了賺錢，而大量招徠在校學(xué)生，甚至引誘學(xué)生。小學(xué)兒童自控力本身就不強(qiáng)，而“留守兒童”又缺乏父母的監(jiān)管，網(wǎng)吧對他們的不利影響就更大，經(jīng)常偷錢、編造謊話逃學(xué)上網(wǎng)。
2、成年人的不良行為對“留守兒童”的成長也帶來了不良影響
農(nóng)閑時節(jié)，“閑人”太多，致使賭