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5、留守兒童存在著嚴重的“親情饑渴”。親情的撫慰與關(guān)懷對孩子的成長起著至關(guān)重要的作用。留守兒童大部分正處于身心迅速發(fā)展的時期，對自身變化與人際交往等方面有著自己的理解與認識，同時也面臨許多方面的問題和煩惱，需要有渠道傾訴，有親人安慰。但由于留守兒童的父母常年在外務(wù)工，有的半年，一年甚至多年都難以給孩子打一個電話，寫一封信，見一次面，以此維系親情很難溝通思想，傾聽煩惱，給孩子予以足夠的關(guān)懷。有的父母與孩子多年不曾見面，致使孩子遺忘了父母的面貌，更談不上有何親情。
6.監(jiān)護人缺乏保護意識導致的意外傷害比例較大。由于大部分留守兒童屬于未成年人，缺乏自我保護的意識和能力，對突發(fā)事件也缺乏應變和自救能力，沒有父母的監(jiān)護，容易受到不法分子的侵害和利用。加上不少留守兒童上學路途較遠，經(jīng)常起早摸黑趕路，人身安全令人擔憂。
基本策略
1、要求家長努力承擔起教子之責多數(shù)農(nóng)民文化程度不高，他們誤以為教育孩子是學校的事，家長只要給錢給物當好“后勤部長”就可以了，至于讀書是學校和老師及兒童自己的事情，家長是沒有什么責任的，他們一般認為兒童學習成績的好壞是由兒童個人的素質(zhì)決定的。家長應該改變這些不正確的思想，樹立“子不教，父之過”的教育責任觀，明確教育子女是自己的應盡之責，家長自身文化水平的高低并不影響對子女的教育。即使在外地務(wù)工，也要把教育孩子的那份責任承擔起來，與學校、社會形成合力，把教育孩子的工作做好。應主動與子女的任課老師、村主任聯(lián)系，加強溝通。向老師說明自己的情況，了解子女的發(fā)展變化，共同商討教育孩子的策略和方法，這樣才不致于使“留守兒童”的家庭教育方面出現(xiàn)盲區(qū)。家長還應加強與“監(jiān)護人”聯(lián)系及親子間的溝通。及時掌握孩子的學業(yè)、品行及身體健康狀況，并通過各種方式對孩子的學習和生活進行指導，要求“監(jiān)護人”一定要保證孩子充分的學習時間，一定要囑咐其對孩子的嚴格要求，加強生活和學業(yè)的監(jiān)護。
另一方面，應采取多種方式，注意與孩子的溝通交流。溝通的時間間隔越短越好，保證熟悉孩子的生活、教育情況以及孩子的心理變化；溝通內(nèi)容力求全面、細致，溝通中父母要明示他們對孩子的愛與厚望，希望孩子能理解他們的家境與現(xiàn)狀，通過溝通以了解孩子的生活、學習、情感變化；溝通方式可以多樣化，除電話外，可采用書信等進行交流。每一個孩子都是一塊無暇的“翡翠”，只要心里裝有父母和親人的愛，他們就有積極向上的原動力，就會學得更棒，做得更好。
2、加強管理，施以愛心
我們把“留守兒童”的教育已經(jīng)作為專項工作，常抓不懈。各村都建立起“留守兒童”個人檔案。檔案資料的內(nèi)容有，“留守兒童”姓名、年齡、道德品質(zhì)、行為習慣、興趣愛好、智力水平、性格特征、學習動機和態(tài)度、學習能力和方法，與臨時監(jiān)護人的融洽程度，與打工父母的溝通情況等；臨時監(jiān)護人的基本情況，包括姓名、年齡、文化程度、性格特征，重點是監(jiān)護人如何對孩子進行管教等；“留守兒童”父母的基本情況，包括姓名、年齡、文化程度、工作單位及工種、經(jīng)濟收入情況、對子女的希望要求、與子女聯(lián)系溝通情況等。
針對“留守兒童”的特點和需要，我讓親子間保持電話聯(lián)系，根據(jù)孩子的校內(nèi)外表現(xiàn)，讓孩子與父母取得聯(lián)系，每月定期通電話，讓家長對孩子進行“電話教育”。愛是教育的基石，教育應把愛放在中心位置。我與村上的“留守兒童”交朋友，時刻關(guān)心、愛護、照顧他們。在安全上，時刻提醒；在生活上，盡可能提供幫助；在心理上，細心觀察，多方溝通；在學習上，耐心輔導。
總之，一個孩子的身心、人格、思想的健康發(fā)展離不了家長的教育。“留守兒童”的教育問題成了當前社會的熱門話題，就讓我們攜起手來，時時、處處、事事關(guān)注留守兒童吧！陽光少年
留守兒童健全人格培養(yǎng)，是蘇北首家公益心理機構(gòu)陽光心理服務(wù)中心鄧道梅提出并開展的，通過心理關(guān)愛，幫助這些孩子建立自信，積極樂觀向上．希望有越來越多的愛心人士，加入到幫助留守兒童的團隊中。
中心宗旨：立足社區(qū)服務(wù)社區(qū)專業(yè)服務(wù)創(chuàng)造價值
中心愿景：愿陽光灑滿每個角落，溫暖每個心房。
星星點燈·關(guān)愛
這一項目是中英人壽借鑒英方股東英杰華集團（AVIVA）“Street To School”（從街道重返校園計劃）的運作經(jīng)驗而發(fā)起的公益活動。“星星點燈·關(guān)愛留守兒童公益計劃”組織受過良好教育的愛心志愿者成立關(guān)愛行動隊，在為孩子們送去精彩的課程和豐富游戲的同時，帶他們暢游書海，幫助他們忘卻孤獨，在互相關(guān)愛的氛圍中健康成長。
有福童享愛心聯(lián)盟
公益簡介：有福童享愛心聯(lián)盟（請參閱“返利網(wǎng)站公益聯(lián)盟”）是為了幫助以5800萬留守兒童為主體的弱勢群體而設(shè)立的購物返利公益平臺，相關(guān)聯(lián)方有商家、愛心人士（購物者）、公益方、愛心聯(lián)盟網(wǎng)站。
聯(lián)盟使命：致力于打造幫助留守兒童的公益平臺，影響更多的愛心人士關(guān)注留守兒童。
聯(lián)盟愿景：安得愛心千萬顆，大庇留守兒童俱樂呵。有越來越多的愛心人士，加入到幫助留守兒童的團隊中，為留守兒童帶去希望、溫暖、力量、勇氣、健康和快樂。
運作模式：通過有聯(lián)盟與無數(shù)個商家的真誠合作，讓在這個聯(lián)盟網(wǎng)上購物的愛心人士，可以獲得一定額度的返利，再斟酌捐助多少給留守兒童。
聯(lián)盟公益方：聯(lián)合國兒童基金會、中國兒童少年基金會、壹基金、南方公益、上海復旦大學教育發(fā)展基金會、愛德基金會、真愛夢想、中國非公募基金會發(fā)展論壇、中國青少年發(fā)展基金會、yahoo公益、鳳凰網(wǎng)公益、騰訊公益、新浪公益、網(wǎng)易公益、搜狐公益、南方公益。
百度貼吧
是全球最大的中文論壇百度貼吧中公益慈善類貼吧。留守兒童吧創(chuàng)建于2005年，早期的留守兒童吧缺乏管理吧內(nèi)秩序混亂。2012年9月留守兒童吧由愛明星百人會帶領(lǐng)一群熱衷公益的貼吧網(wǎng)友正式管理，同年12月7日最美的中國人上任吧主。留守兒童貼吧得到了穩(wěn)定的發(fā)展。截止2012年12月該貼吧共有主題數(shù)1449個，貼子數(shù)12981篇，會員人數(shù)1500。
新農(nóng)村助教行動
“新農(nóng)村助教行動”是在共青團湖南省委、共青團長沙市委等政府機構(gòu)聯(lián)合指導下，積極響應、貫徹黨中央、國務(wù)院“新農(nóng)村建設(shè)”和“我的中國夢”主題教育實踐活動的方針政策，以“教育部等5部門關(guān)于加強義務(wù)教育階段農(nóng)村留守兒童關(guān)愛和教育工作的意見”、“共青團湖南省委關(guān)于進一步做好‘共青團關(guān)愛農(nóng)民工子女志愿服務(wù)行動’結(jié)對工作的通知”和“新農(nóng)村助教行動整體發(fā)展方案”為行動指南，配合有關(guān)教育、“三農(nóng)”、公益等政府職能部門工作，縮小城鄉(xiāng)教育水平差距，積極倡導教育公平，關(guān)愛、幫助農(nóng)村青少年尤其是留守兒童全面健康成長的新型助學幫教公益平臺。
快樂學校“快樂學校”關(guān)愛留守兒童志愿服務(wù)行動，是由衛(wèi)康公益特別支持，中國青年報社，四川青年志愿者協(xié)會，四川、貴州、甘肅、云南、重慶、廣西6個省（區(qū)、市）團委和中國高校傳媒聯(lián)盟等聯(lián)合主辦的青年志愿者關(guān)愛留守兒童專項志愿服務(wù)行動。
“快樂學校”沒有固定教室和固定教師，來自全國各地的大學生志愿者依托各地的留守學生之家，圍繞學業(yè)輔導、親情陪伴等方面，讓留守兒童在輕松愉快的學習中感受親情和快樂。
“快樂學校”發(fā)源于四川。2010年7月，團四川省委、中國青年報社、四川青年志愿者協(xié)會、中國高校傳媒聯(lián)盟聯(lián)合發(fā)起了“快樂學校”四川省關(guān)愛留守學生志愿服務(wù)行動。隨后的兩年多，“快樂學校”在每年的寒假和暑假分別舉行，志愿者人數(shù)和服務(wù)規(guī)模逐步擴大。
2013年的寒假，“快樂學校”首次走出四川，在四川、貴州、甘肅、云南、廣西、重慶這6個留守兒童較多的地區(qū)同步進行。來自全國各地的532名大學生志愿者，分別前往6地開展為期7至10天的志愿服務(wù)活動。河南省
《河南省未成年人保護條例（修訂草案）》2010年5月25日提請省人大常委會審議，修訂的內(nèi)容主要圍繞留守兒童、校園安全、網(wǎng)癮等社會上出現(xiàn)的新問題。
留守兒童遠離父母，容易在心理和情感方面出現(xiàn)問題，《條例（修訂草案）》為此作出規(guī)定：父母或者其他監(jiān)護人因外出務(wù)工不能履行監(jiān)護職責的，應當委托有監(jiān)護能力的其他成年人代為監(jiān)護，還要與未成年子女和受委托監(jiān)護人保持經(jīng)常聯(lián)系，關(guān)心未成年子女生活、學習和身心健康情況。
《條例（修訂草案）》還特別關(guān)注了校園安全問題，詳細規(guī)定了學校、幼兒園、托兒所、公安機關(guān)、學校的職責，并在制度、人員、巡邏、檢查、設(shè)施等方面作了詳細規(guī)定，努力為未成年人織成一張“溫柔”的安全防護網(wǎng)。
重慶市
中新社重慶2010年5月11日電重慶欲為未成年人立法，保護其健康成長，其中包括重點關(guān)注農(nóng)村留守兒童。11日，《重慶市未成年人保護條例(草案)》(簡稱《條例》)提交了重慶市三屆人大常委會第十七次會議審議。重慶市人大內(nèi)務(wù)司法委員會主任委員楊穎嘉透露，在中國13億人口中18周歲以下的未成年人約有4億，而重慶3200萬人口中未成年人有800萬，需要國家、社會、學校和家庭給予特別關(guān)心和愛護，以及法律給予的特殊保護。1998年，重慶市人大常委會制定《重慶市實施<中華人民共和國未成年人保護法>辦法》。但隨著重慶經(jīng)濟社會發(fā)展，未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)、留守兒童監(jiān)護缺位、網(wǎng)吧接納未成年人、青少年違法犯罪呈增長趨勢等系列新問題引起社會高度關(guān)注。
2010年初，重慶市人大內(nèi)務(wù)司法委員會與共青團重慶市委組建《條例》起草小組，以多種形式開展論證。《條例》共有8章，分別在家庭、學校、社會、司法等多方面對保護未成年人作出具體規(guī)定。
楊穎嘉稱，重慶是農(nóng)村勞務(wù)輸出的重點地區(qū)，該市農(nóng)村外出務(wù)工人員近700萬有200多萬未成年子女，占農(nóng)村地區(qū)未成年人總數(shù)的半數(shù)以上。這些留守兒童由于父母長期不在身邊、居住分散、家庭經(jīng)濟困難等原因，缺乏親情關(guān)懷和學習輔導以及約束管教和安全保護，在生活、學習、心理和人身安全方面均存在一些亟待解決的問題。此次《條例》草案分別從政府職責、家長義務(wù)、社會關(guān)懷不同角度對加強留守兒童監(jiān)護作出具體規(guī)定。
《條例》草案規(guī)定，父母或其他監(jiān)護人因外出務(wù)工或其他原因不能履行監(jiān)護職責時，應委托有監(jiān)護能力的其他成年人代為監(jiān)護，并將委托監(jiān)護情況告
5、留守兒童存在著嚴重的“親情饑渴”。親情的撫慰與關(guān)懷對孩子的成長起著至關(guān)重要的作用。留守兒童大部分正處于身心迅速發(fā)展的時期，對自身變化與人際交往等方面有著自己的理解與認識，同時也面臨許多方面的問題和煩惱，需要有渠道傾訴，有親人安慰。但由于留守兒童的父母常年在外務(wù)工，有的半年，一年甚至多年都難以給孩子打一個電話，寫一封信，見一次面，以此維系親情很難溝通思想，傾聽煩惱，給孩子予以足夠的關(guān)懷。有的父母與孩子多年不曾見面，致使孩子遺忘了父母的面貌，更談不上有何親情。
6.監(jiān)護人缺乏保護意識導致的意外傷害比例較大。由于大部分留守兒童屬于未成年人，缺乏自我保護的意識和能力，對突發(fā)事件也缺乏應變和自救能力，沒有父母的監(jiān)護，容易受到不法分子的侵害和利用。加上不少留守兒童上學路途較遠，經(jīng)常起早摸黑趕路，人身安全令人擔憂。
基本策略
1、要求家長努力承擔起教子之責多數(shù)農(nóng)民文化程度不高，他們誤以為教育孩子是學校的事，家長只要給錢給物當好“后勤部長”就可以了，至于讀書是學校和老師及兒童自己的事情，家長是沒有什么責任的，他們一般認為兒童學習成績的好壞是由兒童個人的素質(zhì)決定的。家長應該改變這些不正確的思想，樹立“子不教，父之過”的教育責任觀，明確教育子女是自己的應盡之責，家長自身文化水平的高低并不影響對子女的教育。即使在外地務(wù)工，也要把教育孩子的那份責任承擔起來，與學校、社會形成合力，把教育孩子的工作做好。應主動與子女的任課老師、村主任聯(lián)系，加強溝通。向老師說明自己的情況，了解子女的發(fā)展變化，共同商討教育孩子的策略和方法，這樣才不致于使“留守兒童”的家庭教育方面出現(xiàn)盲區(qū)。家長還應加強與“監(jiān)護人”聯(lián)系及親子間的溝通。及時掌握孩子的學業(yè)、品行及身體健康狀況，并通過各種方式對孩子的學習和生活進行指導，要求“監(jiān)護人”一定要保證孩子充分的學習時間，一定要囑咐其對孩子的嚴格要求，加強生活和學業(yè)的監(jiān)護。
另一方面，應采取多種方式，注意與孩子的溝通交流。溝通的時間間隔越短越好，保證熟悉孩子的生活、教育情況以及孩子的心理變化；溝通內(nèi)容力求全面、細致，溝通中父母要明示他們對孩子的愛與厚望，希望孩子能理解他們的家境與現(xiàn)狀，通過溝通以了解孩子的生活、學習、情感變化；溝通方式可以多樣化，除電話外，可采用書信等進行交流。每一個孩子都是一塊無暇的“翡翠”，只要心里裝有父母和親人的愛，他們就有積極向上的原動力，就會學得更棒，做得更好。
2、加強管理，施以愛心
我們把“留守兒童”的教育已經(jīng)作為專項工作，常抓不懈。各村都建立起“留守兒童”個人檔案。檔案資料的內(nèi)容有，“留守兒童”姓名、年齡、道德品質(zhì)、行為習慣、興趣愛好、智力水平、性格特征、學習動機和態(tài)度、學習能力和方法，與臨時監(jiān)護人的融洽程度，與打工父母的溝通情況等；臨時監(jiān)護人的基本情況，包括姓名、年齡、文化程度、性格特征，重點是監(jiān)護人如何對孩子進行管教等；“留守兒童”父母的基本情況，包括姓名、年齡、文化程度、工作單位及工種、經(jīng)濟收入情況、對子女的希望要求、與子女聯(lián)系溝通情況等。
針對“留守兒童”的特點和需要，我讓親子間保持電話聯(lián)系，根據(jù)孩子的校內(nèi)外表現(xiàn)，讓孩子與父母取得聯(lián)系，每月定期通電話，讓家長對孩子進行“電話教育”。愛是教育的基石，教育應把愛放在中心位置。我與村上的“留守兒童”交朋友，時刻關(guān)心、愛護、照顧他們。在安全上，時刻提醒；在生活上，盡可能提供幫助；在心理上，細心觀察，多方溝通；在學習上，耐心輔導。
總之，一個孩子的身心、人格、思想的健康發(fā)展離不了家長的教育。“留守兒童”的教育問題成了當前社會的熱門話題，就讓我們攜起手來，時時、處處、事事關(guān)注留守兒童吧！陽光少年
留守兒童健全人格培養(yǎng)，是蘇北首家公益心理機構(gòu)陽光心理服務(wù)中心鄧道梅提出并開展的，通過心理關(guān)愛，幫助這些孩子建立自信，積極樂觀向上．希望有越來越多的愛心人士，加入到幫助留守兒童的團隊中。
中心宗旨：立足社區(qū)服務(wù)社區(qū)專業(yè)服務(wù)創(chuàng)造價值
中心愿景：愿陽光灑滿每個角落，溫暖每個心房。
星星點燈·關(guān)愛
這一項目是中英人壽借鑒英方股東英杰華集團（AVIVA）“Street To School”（從街道重返校園計劃）的運作經(jīng)驗而發(fā)起的公益活動。“星星點燈·關(guān)愛留守兒童公益計劃”組織受過良好教育的愛心志愿者成立關(guān)愛行動隊，在為孩子們送去精彩的課程和豐富游戲的同時，帶他們暢游書海，幫助他們忘卻孤獨，在互相關(guān)愛的氛圍中健康成長。
有福童享愛心聯(lián)盟
公益簡介：有福童享愛心聯(lián)盟（請參閱“返利網(wǎng)站公益聯(lián)盟”）是為了幫助以5800萬留守兒童為主體的弱勢群體而設(shè)立的購物返利公益平臺，相關(guān)聯(lián)方有商家、愛心人士（購物者）、公益方、愛心聯(lián)盟網(wǎng)站。
聯(lián)盟使命：致力于打造幫助留守兒童的公益平臺，影響更多的愛心人士關(guān)注留守兒童。
聯(lián)盟愿景：安得愛心千萬顆，大庇留守兒童俱樂呵。有越來越多的愛心人士，加入到幫助留守兒童的團隊中，為留守兒童帶去希望、溫暖、力量、勇氣、健康和快樂。
運作模式：通過有聯(lián)盟與無數(shù)個商家的真誠合作，讓在這個聯(lián)盟網(wǎng)上購物的愛心人士，可以獲得一定額度的返利，再斟酌捐助多少給留守兒童。
聯(lián)盟公益方：聯(lián)合國兒童基金會、中國兒童少年基金會、壹基金、南方公益、上海復旦大學教育發(fā)展基金會、愛德基金會、真愛夢想、中國非公募基金會發(fā)展論壇、中國青少年發(fā)展基金會、yahoo公益、鳳凰網(wǎng)公益、騰訊公益、新浪公益、網(wǎng)易公益、搜狐公益、南方公益。
百度貼吧
是全球最大的中文論壇百度貼吧中公益慈善類貼吧。留守兒童吧創(chuàng)建于2005年，早期的留守兒童吧缺乏管理吧內(nèi)秩序混亂。2012年9月留守兒童吧由愛明星百人會帶領(lǐng)一群熱衷公益的貼吧網(wǎng)友正式管理，同年12月7日最美的中國人上任吧主。留守兒童貼吧得到了穩(wěn)定的發(fā)展。截止2012年12月該貼吧共有主題數(shù)1449個，貼子數(shù)12981篇，會員人數(shù)1500。
新農(nóng)村助教行動
“新農(nóng)村助教行動”是在共青團湖南省委、共青團長沙市委等政府機構(gòu)聯(lián)合指導下，積極響應、貫徹黨中央、國務(wù)院“新農(nóng)村建設(shè)”和“我的中國夢”主題教育實踐活動的方針政策，以“教育部等5部門關(guān)于加強義務(wù)教育階段農(nóng)村留守兒童關(guān)愛和教育工作的意見”、“共青團湖南省委關(guān)于進一步做好‘共青團關(guān)愛農(nóng)民工子女志愿服務(wù)行動’結(jié)對工作的通知”和“新農(nóng)村助教行動整體發(fā)展方案”為行動指南，配合有關(guān)教育、“三農(nóng)”、公益等政府職能部門工作，縮小城鄉(xiāng)教育水平差距，積極倡導教育公平，關(guān)愛、幫助農(nóng)村青少年尤其是留守兒童全面健康成長的新型助學幫教公益平臺。
快樂學校“快樂學校”關(guān)愛留守兒童志愿服務(wù)行動，是由衛(wèi)康公益特別支持，中國青年報社，四川青年志愿者協(xié)會，四川、貴州、甘肅、云南、重慶、廣西6個省（區(qū)、市）團委和中國高校傳媒聯(lián)盟等聯(lián)合主辦的青年志愿者關(guān)愛留守兒童專項志愿服務(wù)行動。
“快樂學校”沒有固定教室和固定教師，來自全國各地的大學生志愿者依托各地的留守學生之家，圍繞學業(yè)輔導、親情陪伴等方面，讓留守兒童在輕松愉快的學習中感受親情和快樂。
“快樂學校”發(fā)源于四川。2010年7月，團四川省委、中國青年報社、四川青年志愿者協(xié)會、中國高校傳媒聯(lián)盟聯(lián)合發(fā)起了“快樂學校”四川省關(guān)愛留守學生志愿服務(wù)行動。隨后的兩年多，“快樂學校”在每年的寒假和暑假分別舉行，志愿者人數(shù)和服務(wù)規(guī)模逐步擴大。
2013年的寒假，“快樂學校”首次走出四川，在四川、貴州、甘肅、云南、廣西、重慶這6個留守兒童較多的地區(qū)同步進行。來自全國各地的532名大學生志愿者，分別前往6地開展為期7至10天的志愿服務(wù)活動。河南省
《河南省未成年人保護條例（修訂草案）》2010年5月25日提請省人大常委會審議，修訂的內(nèi)容主要圍繞留守兒童、校園安全、網(wǎng)癮等社會上出現(xiàn)的新問題。
留守兒童遠離父母，容易在心理和情感方面出現(xiàn)問題，《條例（修訂草案）》為此作出規(guī)定：父母或者其他監(jiān)護人因外出務(wù)工不能履行監(jiān)護職責的，應當委托有監(jiān)護能力的其他成年人代為監(jiān)護，還要與未成年子女和受委托監(jiān)護人保持經(jīng)常聯(lián)系，關(guān)心未成年子女生活、學習和身心健康情況。
《條例（修訂草案）》還特別關(guān)注了校園安全問題，詳細規(guī)定了學校、幼兒園、托兒所、公安機關(guān)、學校的職責，并在制度、人員、巡邏、檢查、設(shè)施等方面作了詳細規(guī)定，努力為未成年人織成一張“溫柔”的安全防護網(wǎng)。
重慶市
中新社重慶2010年5月11日電重慶欲為未成年人立法，保護其健康成長，其中包括重點關(guān)注農(nóng)村留守兒童。11日，《重慶市未成年人保護條例(草案)》(簡稱《條例》)提交了重慶市三屆人大常委會第十七次會議審議。重慶市人大內(nèi)務(wù)司法委員會主任委員楊穎嘉透露，在中國13億人口中18周歲以下的未成年人約有4億，而重慶3200萬人口中未成年人有800萬，需要國家、社會、學校和家庭給予特別關(guān)心和愛護，以及法律給予的特殊保護。1998年，重慶市人大常委會制定《重慶市實施<中華人民共和國未成年人保護法>辦法》。但隨著重慶經(jīng)濟社會發(fā)展，未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)、留守兒童監(jiān)護缺位、網(wǎng)吧接納未成年人、青少年違法犯罪呈增長趨勢等系列新問題引起社會高度關(guān)注。
2010年初，重慶市人大內(nèi)務(wù)司法委員會與共青團重慶市委組建《條例》起草小組，以多種形式開展論證。《條例》共有8章，分別在家庭、學校、社會、司法等多方面對保護未成年人作出具體規(guī)定。
楊穎嘉稱，重慶是農(nóng)村勞務(wù)輸出的重點地區(qū)，該市農(nóng)村外出務(wù)工人員近700萬有200多萬未成年子女，占農(nóng)村地區(qū)未成年人總數(shù)的半數(shù)以上。這些留守兒童由于父母長期不在身邊、居住分散、家庭經(jīng)濟困難等原因，缺乏親情關(guān)懷和學習輔導以及約束管教和安全保護，在生活、學習、心理和人身安全方面均存在一些亟待解決的問題。此次《條例》草案分別從政府職責、家長義務(wù)、社會關(guān)懷不同角度對加強留守兒童監(jiān)護作出具體規(guī)定。
《條例》草案規(guī)定，父母或其他監(jiān)護人因外出務(wù)工或其他原因不能履行監(jiān)護職責時，應委托有監(jiān)護能力的其他成年人代為監(jiān)護，并將委托監(jiān)護情況告