市群規(guī)劃陸域面積11.66萬平方公里，海岸線4234公里，還包括相應(yīng)海域。2015年末常住人口4141萬人，地區(qū)生產(chǎn)總值16295億元，分別占全國的3.01%和2.25%。根據(jù)規(guī)劃，北部灣城市群的總體定位是：發(fā)揮地緣優(yōu)勢，挖掘區(qū)域特質(zhì)，建設(shè)面向東盟、服務(wù)“三南”（西南中南華南）、宜居宜業(yè)的藍色海灣城市群。
《北部灣城市群發(fā)展規(guī)劃》指出，北部灣城市群將強化南寧核心輻射帶動，打造“一灣雙軸、一核兩極”的城市群框架：“一灣雙軸”即以北海、湛江、�？诘瘸鞘袨橹蔚沫h(huán)北部灣沿海地區(qū)，以北欽防和湛茂陽城鎮(zhèn)發(fā)展軸；“一核兩極”則是以南寧為核心城市，以�？诤驼拷瓰橹行牡膬蓚�增長極。
北部灣城市群背靠祖國大西南、毗鄰粵港澳、面向東南亞，位于全國“兩橫三縱”城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略格局中沿�？v軸最南端，是我國沿海沿邊開放的交匯地區(qū)，在我國與東盟開放合作的大格局中具有重要戰(zhàn)略地位。
2017年1月20日，北部灣城市群發(fā)展規(guī)劃獲得國務(wù)院批復(fù)同意。北部灣城市群的總體定位是：發(fā)揮地緣優(yōu)勢，挖掘區(qū)域特質(zhì)，建設(shè)面向東盟、服務(wù)“三南”（西南中南華南）、宜居宜業(yè)的藍色海灣城市群。圍繞總體定位，加快在以下發(fā)展定位上實現(xiàn)突破：
面向東盟國際大通道的重要樞紐。充分發(fā)揮與東盟國家海陸相連優(yōu)勢，強化中國—中南半島陸上國際大通道建設(shè)，完善以北部灣港口群為起點的海上運輸大通道，構(gòu)建中國—東盟國際信息通道，打造與東盟國家便捷聯(lián)系的國際大通道樞紐。
“三南”開放發(fā)展新的戰(zhàn)略支點。充分發(fā)揮作為“三南”地區(qū)重要出海口的作用，暢通與成渝、黔中、滇中、長江中游等城市群間的快速多向連接，推動內(nèi)陸省份全面深化與東盟的交流合作。加強與粵港澳大灣區(qū)、珠江—西江經(jīng)濟帶聯(lián)動發(fā)展，優(yōu)化區(qū)域合作機制，加快形成東中西部地區(qū)協(xié)調(diào)互動、優(yōu)勢互補的發(fā)展8新格局。
21世紀海上絲綢之路與絲綢之路經(jīng)濟帶有機銜接的重要門戶。依托獨特區(qū)位優(yōu)勢，貫通我國西部地區(qū)與中南半島的南北陸路新通道，強化北部灣港口群國內(nèi)國外交通連接作用，推動21世紀海上絲綢之路與絲綢之路經(jīng)濟帶的交匯對接、銜接互動。面向“一帶一路”沿線國家，加快打造國際產(chǎn)能合作先行基地、重要服務(wù)平臺、人文交流紐帶。
全國重要綠色產(chǎn)業(yè)基地。按照存量綠色化改造、增量高端化發(fā)展的要求，以提供綠色農(nóng)海產(chǎn)品、高附加值制成品、生態(tài)旅游產(chǎn)品為重點，淘汰轉(zhuǎn)移一批不符合城市群總體定位的產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)一批特色農(nóng)業(yè)基地、循環(huán)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，實現(xiàn)臨港工業(yè)綠色智能發(fā)展，構(gòu)建適應(yīng)灣區(qū)環(huán)境要求的產(chǎn)業(yè)體系。
陸海統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)。統(tǒng)籌推進陸域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)布局、人口分布等與自然岸線利用、海洋環(huán)境保護，統(tǒng)籌入海河流治理與近岸海域保護，統(tǒng)籌近海開發(fā)與遠海資源利用，促進陸域經(jīng)濟和海洋經(jīng)濟良性互動發(fā)展，建設(shè)南海開發(fā)利用服務(wù)保障基地，探索陸海協(xié)調(diào)、人海和諧的發(fā)展新模式。彰顯灣區(qū)特色，強化南寧核心輻射帶動，夯實湛江、�？诘闹巫饔�，重點建設(shè)環(huán)灣濱海地區(qū)和南北欽防、湛茂陽城鎮(zhèn)發(fā)展軸，提升國土空間利用效率和開發(fā)品質(zhì)，打造“一灣雙軸、一核兩極”的城市群框架。
“一灣”，指以北海、湛江、�？诘瘸鞘袨橹蔚沫h(huán)北部灣沿海地區(qū)，并延伸至近海海域。堅持生態(tài)優(yōu)先，控制開發(fā)強度，瞄準世界一流品質(zhì)，統(tǒng)籌岸線開發(fā)、港口建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城鎮(zhèn)布局，提升基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化水平，著力實現(xiàn)特色城鎮(zhèn)串珠分布、開發(fā)岸線有序鑲嵌，打造環(huán)北部灣沿海經(jīng)濟帶，建設(shè)藍色宜居宜業(yè)海灣。
“雙軸”，指南北欽防、湛茂陽城鎮(zhèn)發(fā)展軸。南北欽防城鎮(zhèn)發(fā)展軸依托南寧—北海綜合運輸通道，以南寧、北海等為重點加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、先進制造業(yè)，推動欽州和防城港深度同城化發(fā)展，強化面向東盟開放合作平臺建設(shè)。湛茂陽城鎮(zhèn)發(fā)展軸依托沿海綜合運輸通道，推動湛茂一體化發(fā)展，輻射帶動陽江等地區(qū)加快發(fā)展，提升臨港產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展水平，建設(shè)珠三角連接?xùn)|盟、北部灣城市群連接港澳的陸路大通道。
“一核”，指南寧核心城市。以加快建設(shè)南寧特大城市和區(qū)域性國際城市為目標，推進要素集聚，強化國際合作、金融服務(wù)、信息交流、商貿(mào)物流、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等核心功能，建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，規(guī)劃建設(shè)五象新區(qū)等對外開放合作平臺，構(gòu)建“一帶一路”有機銜接的門戶樞紐城市和內(nèi)陸開放型經(jīng)濟高地。帶動吳圩—扶綏、伶俐—六景、賓陽—黎塘等城鎮(zhèn)組團一體化發(fā)展，打造引領(lǐng)北部灣、面向東盟的現(xiàn)代化大都市區(qū)。
“兩極”，指以海口和湛江為中心的兩個增長極。以共同打造21世紀海上絲綢之路戰(zhàn)略支點城市為方向，充分發(fā)揮�？诰C合政策優(yōu)勢，推動集約集聚發(fā)展，推進海澄文一體化，加快建設(shè)海島及南海海洋研發(fā)和綜合產(chǎn)業(yè)開發(fā)基地；充分發(fā)揮湛江南方大港優(yōu)勢，加快構(gòu)建區(qū)域性綜合交通樞紐、先進制造業(yè)基地和科教創(chuàng)新中心，建設(shè)全國海洋經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展示范城市、生態(tài)型海灣城市。到2020年，基本建成生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、經(jīng)濟充滿活力、生活品質(zhì)優(yōu)良的藍色海灣城市群框架。
藍色海灣生態(tài)格局基本確立。以主體功能區(qū)為基礎(chǔ)的國土開9發(fā)格局基本形成，集約緊湊式開發(fā)模式成為主導(dǎo)，綠色產(chǎn)業(yè)體系初具雛形，海陸生態(tài)環(huán)境資源得到有效保護，整體環(huán)境質(zhì)量保持在全國前列。陸地生態(tài)空間占比穩(wěn)定在43%以上，自然岸線保有率穩(wěn)步提高，近岸海域水質(zhì)整體達到二類標準以上。
對內(nèi)對外開放新格局有效構(gòu)建。面向東盟的立體化國際大通道基本建成，開放合作新機制和平臺更加完善，“一帶一路”有機銜接重要門戶作用初步顯現(xiàn)，開放型經(jīng)濟向更廣領(lǐng)域和更高層次邁進，國際競爭新優(yōu)勢初步形成。與珠江三角洲、成渝、長江中游等城市群聯(lián)系更加緊密。
城鎮(zhèn)體系和基礎(chǔ)設(shè)施支撐體系初步健全。南寧、�？�、湛江輻射帶動作用明顯增強，節(jié)點城市、口岸城市、新興城市不斷發(fā)展壯大，城市間分工聯(lián)系更加密切。內(nèi)暢外通、便捷高效的城市群交通運輸網(wǎng)絡(luò)骨架基本形成，能源、水利設(shè)施保障能力明顯提升，面向東盟的信息樞紐作用更加突出。
一體化發(fā)展體制機制基本建立。阻礙要素自由流動的行政壁壘和體制機制障礙基本消除，區(qū)域市場一體化步伐加快，基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、基本公共服務(wù)均等享有、生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)治的機制初步建立，毗鄰地區(qū)合作發(fā)展取得成效。
遠景展望
到2030年，城市群建設(shè)達到國際一流品質(zhì)，面向東盟開放合作的戰(zhàn)略高地全面建成，城鎮(zhèn)體系更加完善，城鎮(zhèn)人口總量和經(jīng)濟密度顯著提升，綠色產(chǎn)業(yè)競爭力明顯提高，實現(xiàn)向國家級城市群的戰(zhàn)略性躍升。北部灣城市群成為中國與東盟經(jīng)貿(mào)合作全新“接口”
目前，北部灣經(jīng)濟區(qū)城市群正在從比較原始的“前港后廠”框架向“港區(qū)和物流園區(qū)一體化”框架過渡，臨海型經(jīng)濟發(fā)展模式產(chǎn)生的效益逐漸顯現(xiàn)。
為了提高沿海港口的綜合競爭力，正在籌建的廣西北部灣國際港務(wù)集團有限公司，將建立新的運營機制、引進新的戰(zhàn)略投資者，目標是用5年時間把防城港、欽州、北海建設(shè)成為超億噸的現(xiàn)代化組合港。
北部灣港口擴大與東盟的合作具有極高的價值，而推進廣西沿海三個港口一體化、形成配套發(fā)展的現(xiàn)代化港口經(jīng)濟方能增強競爭力。
成功引進和建設(shè)重大產(chǎn)業(yè)項目為北部灣（廣西）經(jīng)濟區(qū)構(gòu)建了對接?xùn)|盟市場的具體載體。目前，東盟國家進入廣西開展投資與合作的企業(yè)超過400家，東盟已經(jīng)成為廣西第二大外資來源地。其中，不久前剛剛落戶北部灣城市群的印尼金光集團林漿紙一體化項目、天昌煤炭調(diào)配基地等項目合作尤為引人注目。
印尼金光集團投資380多億元的林漿紙一體化項目將使欽州成為亞洲最大的紙業(yè)基地，我國民營企業(yè)天盛公司與越南、印尼企業(yè)合作的2000萬噸煤炭調(diào)配基地將使欽州成為中國最大的煤炭進口港。建設(shè)面向東盟、服務(wù)“三南”（西南中南華南）、宜居宜業(yè)的藍色海灣城市群。
在優(yōu)化提升城市規(guī)模結(jié)構(gòu)上，將做大做強南寧、�？凇⒄拷戎行某鞘校鰪娮鰞�(yōu)北海、欽州、防城港、玉林、崇左、茂名、陽江、儋州等重要節(jié)點城市，做多做精中小城市和特色鎮(zhèn)。
做強做優(yōu)重要節(jié)點城市，將強化北海、防城港、欽州、儋州（洋浦）對藍色宜居灣區(qū)建設(shè)的支撐作用，強化茂名、陽江與珠三角城市群的聯(lián)系，強化玉林帶動粵桂交界地區(qū)發(fā)展和崇左帶動沿邊城鎮(zhèn)開發(fā)開放的能力。城市群內(nèi)將擁有快速交通網(wǎng)絡(luò)。以南寧、海口、湛江全國性綜合交通樞紐為支點，以高速鐵路、城際鐵路、普通鐵路等多層次軌道交通和高等級公路為骨干，構(gòu)建“兩橫兩縱一環(huán)”綜合交通網(wǎng)絡(luò)。
具體而言，就是打通防城港-欽州-湛江-陽江沿海高速鐵路通道，推進南寧-崇左城際鐵路和南寧-浦北-云浮高速公路建設(shè)，構(gòu)建“兩橫”骨干通道；提升南寧-北欽防高速鐵路城際服務(wù)功能，規(guī)劃貴港-玉林城際鐵路，開展湛江-�？诳绾Ｍǖ狼捌谡撟C，構(gòu)建“兩縱”骨干通道，力爭實現(xiàn)主要城市間兩小時通達、鄰近城市間一小時通達；另外，貫通廣西濱海公路、海南環(huán)島旅游公路，形成“環(huán)灣”交通通道。
城市群內(nèi)促進勞動力自由流動。深化戶籍制度改革，放寬南寧、�？诼鋺粝拗疲娣砰_其他城市戶籍遷移限制。推進人口服務(wù)同城化建設(shè)，實現(xiàn)身份證換領(lǐng)補領(lǐng)、戶口遷移網(wǎng)上審批、出入境管理、車輛管理等事項異地辦理。建立北部灣人才市場，共享就業(yè)信息和人才信息，推行各類職業(yè)資格、專業(yè)標準的城市間統(tǒng)一認證認可。
推進社會保障管理服務(wù)一體化，逐步實現(xiàn)城市群內(nèi)社保“一卡通”。建立和完善社保關(guān)系跨地區(qū)轉(zhuǎn)移接續(xù)機制。探索建立跨省異地就醫(yī)結(jié)算機制，逐步實