暴徒共同殺害5名無(wú)辜群眾；被告人居麥·喀迪爾與其他暴徒攔截打砸焚燒過(guò)往車(chē)輛，殺害2名無(wú)辜群眾；以被告人麥麥提依明·艾麥爾為首的犯罪團(tuán)伙攔截打砸焚燒過(guò)往車(chē)輛，并制作了大量爆炸裝置預(yù)謀襲擊警察。法院在審理案件時(shí)，充分貫徹了寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策。被告人艾力·圖爾蓀參與殺害無(wú)辜群眾，在案發(fā)后自動(dòng)投案，有自首情節(jié)，被從輕判處無(wú)期徒刑。被告人麥麥提圖爾孫·艾麥爾幫助參與暴恐犯罪的弟弟隱匿逃跑，構(gòu)成窩藏罪，但其在案發(fā)前勸說(shuō)弟弟不要參加暴恐活動(dòng)，歸案后能主動(dòng)供述罪行，有坦白情節(jié)，被依法從輕處罰，判處有期徒刑三年，緩刑四年。新疆維吾爾自治區(qū)召開(kāi)黨委常委（擴(kuò)大）會(huì)議，通報(bào)莎車(chē)縣7月28日嚴(yán)重暴力恐怖襲擊案件情況，對(duì)做好當(dāng)前全疆穩(wěn)定工作進(jìn)行部署。中共中央政治局委員、自治區(qū)黨委書(shū)記張春賢主持會(huì)議。
會(huì)議通報(bào)了莎車(chē)縣7月28日嚴(yán)重暴力恐怖襲擊案件情況。
經(jīng)過(guò)公安機(jī)關(guān)全力偵查，7月28日發(fā)生在莎車(chē)縣的嚴(yán)重暴力恐怖案件已基本查清。這是一起境內(nèi)與境外恐怖組織相互勾連，有組織、有預(yù)謀、計(jì)劃周密、性質(zhì)惡劣的嚴(yán)重暴力恐怖襲擊案件。案件造成無(wú)辜群眾37人死亡（其中漢族35人、維吾爾族2人），13人受傷，31輛車(chē)被打砸，其中6輛被燒。處置過(guò)程中，擊斃暴徒59人，抓捕涉案人員215人，繳獲“圣戰(zhàn)”旗幟以及大刀、斧頭等作案工具。現(xiàn)查明，2013年以來(lái)，努爾買(mǎi)買(mǎi)提（真名努拉買(mǎi)提-薩吾提，莎車(chē)縣艾力西湖鎮(zhèn)人）與境外“東伊運(yùn)”組織勾連，組織人員收聽(tīng)收看暴恐音視頻，宣揚(yáng)民族分裂和宗教極端思想，逐步形成了以其為頭目的暴恐團(tuán)伙。
今年齋月以來(lái)，該團(tuán)伙選擇偏僻地點(diǎn)，以吃齋飯為名多次聚集，通過(guò)非法“臺(tái)比力克”活動(dòng)，煽動(dòng)拉攏人員，制定犯罪計(jì)劃，準(zhǔn)備作案工具。28日凌晨，該團(tuán)伙成員蒙面手持刀斧襲擊艾力西湖鎮(zhèn)政府、派出所，被我維穩(wěn)力量擊退。暴徒還在巴楚—莎車(chē)公路上設(shè)置多處路障，分別在10個(gè)地點(diǎn)攔截打砸焚燒過(guò)往車(chē)輛，殺害無(wú)辜群眾，持刀斧威逼群眾參加暴恐活動(dòng)。途經(jīng)此地的墩巴克鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)吾拉木江-托呼提和鄉(xiāng)紀(jì)委書(shū)記阿不都艾尼-吐?tīng)柕貒?yán)厲斥責(zé)暴徒行徑，慘遭殺害。
案件發(fā)生后，黨中央高度重視，中央領(lǐng)導(dǎo)同志作出批示。自治區(qū)黨委、政府第一時(shí)間對(duì)案件處置作出部署，相關(guān)部門(mén)全力救治傷員，各維穩(wěn)力量迅速行動(dòng)、果斷處置、英勇頑強(qiáng)、不怕?tīng)奚�，最大限度減少了傷亡損失。
張春賢指出，暴恐分子窮兇極惡、濫殺無(wú)辜，給各族人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全造成嚴(yán)重?fù)p害，影響十分惡劣。要充分認(rèn)識(shí)反恐維穩(wěn)形勢(shì)的嚴(yán)峻性和復(fù)雜性，看清“三股勢(shì)力”是破壞新疆社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安的總根源，看清敵人的險(xiǎn)惡用心，保持高度警惕，堅(jiān)持底線(xiàn)思維，一時(shí)一刻都不能有絲毫放松。
張春賢強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持依法治疆，犯罪必懲。以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩，無(wú)論任何人、任何形式的犯罪，都必將受到法律嚴(yán)懲。張春賢強(qiáng)調(diào)，打擊暴恐要堅(jiān)決徹底、絕不手軟，宜將剩勇追窮寇。要堅(jiān)定不移推進(jìn)嚴(yán)打，打狠、打準(zhǔn)、打出聲威，抓緊深挖追逃，把幕后黑手、勾連關(guān)系和組織策劃統(tǒng)統(tǒng)挖出來(lái)，除惡務(wù)盡、斬草除根，徹底揭開(kāi)“蓋子”，堅(jiān)決把“三股勢(shì)力”囂張氣焰打下去。
張春賢強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)第二次中央新疆工作座談會(huì)精神，堅(jiān)持“中央的要求就是我們的任務(wù)”，保持定力，堅(jiān)定信心。堅(jiān)持民生優(yōu)先不動(dòng)搖，著力解決各族群眾最關(guān)心、最直接、最緊迫的民生問(wèn)題，把爭(zhēng)取人心擺在突出位置，不斷鞏固和擴(kuò)大我們的群眾基礎(chǔ)。堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，是解決一切問(wèn)題的基礎(chǔ)和總鑰匙，讓發(fā)展的成果惠及各族群眾。黨員干部要做民族團(tuán)結(jié)的模范，共同維護(hù)新疆的團(tuán)結(jié)穩(wěn)定。
張春賢強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)決同“三股勢(shì)力”作斗爭(zhēng)。廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)守政治紀(jì)律，堅(jiān)定政治立場(chǎng)，始終與黨中央和自治區(qū)黨委保持高度一致。要增強(qiáng)政治敏銳性，擦亮眼睛，提高警惕，不信謠、不傳謠、不造謠。要把握輿論主導(dǎo)權(quán)，堅(jiān)持相信群眾、依靠群眾、發(fā)動(dòng)群眾，形成人民戰(zhàn)爭(zhēng)的汪洋大海，真正形成“老鼠過(guò)街、人人喊打”的社會(huì)氛圍。要做好群眾工作，堅(jiān)持打擊的一手要硬、教育疏導(dǎo)一手也要硬，發(fā)揮好“訪民情、惠民生、聚民心”活動(dòng)住村工作組的作用，共同維護(hù)新疆社會(huì)大局穩(wěn)定。時(shí)間可以追溯到十年以前的1992年2月5日，新疆維吾爾族自治區(qū)首府烏魯木齊市發(fā)生一起汽車(chē)炸彈爆炸事件，這是90年代以來(lái)這個(gè)邊疆城市發(fā)生的第一起暴力恐怖事件，也是東突恐怖勢(shì)力針對(duì)無(wú)辜平民進(jìn)行的暴力恐怖活動(dòng)的開(kāi)始。近年來(lái)，新疆暴力恐怖事件不斷升級(jí)，2014年5月22日，7時(shí)50分許，有2輛無(wú)牌汽車(chē)在新疆烏魯木齊市沙依巴克區(qū)公園北街一早市沖撞群眾，此后2輛車(chē)發(fā)生爆炸起火。事件已造成31人死亡，90余人受傷。最近發(fā)生的一系列嚴(yán)重暴力恐怖犯罪案件中，暴徒濫殺無(wú)辜、手段兇殘，可謂喪心病狂、令人發(fā)指�？植婪肿討K絕人寰的暴行讓一條條鮮活的生命瞬間失去，嚴(yán)重危害了社會(huì)的和諧穩(wěn)定，充分暴露了他們反社會(huì)、反人類(lèi)的猙獰面目。我們不斷開(kāi)始思考，為什么暴徒會(huì)如此的滅絕人性，千方百計(jì)挑起事端、制造動(dòng)亂。我認(rèn)為原因有以下幾點(diǎn)：
新疆居住有很多少數(shù)民族，大部分人都安居樂(lè)業(yè)，但有極少數(shù)的極端分子，從歷史等各方面原因固執(zhí)的認(rèn)為是漢族群眾侵占了他們的領(lǐng)土。“兩少一寬”出臺(tái)后，政府處處照顧少數(shù)民族，給了很多好處、很多優(yōu)待。但是，少數(shù)極端主義分子不僅不思感恩，反而在西方反華勢(shì)力鼓動(dòng)和支持下，變本加利地鬧事。由于新疆地處中國(guó)地域的邊陲，受氣候地勢(shì)等原因的限制，新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低，群眾受教育的程度不夠，容易受煽動(dòng)蠱惑。2013年4月23日13時(shí)30分，新疆喀什巴楚縣色力布亞鎮(zhèn)3名社區(qū)工作人員到居民家中走訪，在一居民家中發(fā)現(xiàn)多名可疑人員和管制刀具，遂用電話(huà)向上級(jí)報(bào)告，之后被藏匿于屋內(nèi)的暴徒控制。接報(bào)后，鎮(zhèn)派出所民警和社區(qū)干部分頭前往處置，先后遭屋內(nèi)外暴徒襲殺。此前被控人員也被殺害，暴徒點(diǎn)燃房屋焚燒。隨后趕到的民警擊斃繼續(xù)暴力對(duì)抗的暴徒，控制現(xiàn)場(chǎng)事態(tài)。該暴力恐怖案件，造成民警、社區(qū)工作人員15人死亡（維吾爾族10人，漢族3人，蒙古族2人），受傷2人（維吾爾族）。處置過(guò)程中擊斃暴徒6人，抓獲8人。這是一個(gè)預(yù)謀進(jìn)行暴力恐怖活動(dòng)的團(tuán)伙2013年8月12日，新疆喀什地區(qū)中級(jí)法院對(duì)木薩·艾散等5名被告人一審公開(kāi)開(kāi)庭審理并當(dāng)庭宣判。2013年11月新疆巴楚暴力恐怖事件15名烈士母親獲救助金。新疆喀什巴楚縣2013年4月23日發(fā)生嚴(yán)重暴力恐怖事件，15名民警、社區(qū)工作人員在發(fā)現(xiàn)并置多名攜帶管制刀具的可疑人員時(shí)遭暴徒襲殺，警方共擊斃6名暴徒，抓獲8人。當(dāng)?shù)毓賳T透露，事件是一伙正預(yù)謀策劃襲擊的恐怖暴力團(tuán)伙因偶然因素陰謀敗露，設(shè)伏殺害民警及社區(qū)人員的惡性事件。
媒體報(bào)道
然而在西方媒體口中，事件只是“一貫動(dòng)蕩的中國(guó)西部又一起暴力沖突”，其“恐怖性質(zhì)”僅是中國(guó)官方的一種描述。“世維會(huì)”擾亂視聽(tīng)的說(shuō)辭則被一些西方媒體引述。在中國(guó)學(xué)者看來(lái)，西方媒體在報(bào)道中國(guó)反恐時(shí)的曖昧模糊并不令人意外，此事更多是給中國(guó)人提了醒：像波士頓爆炸案那樣驚擾西方社會(huì)的恐怖活動(dòng)并非遠(yuǎn)在天邊，反恐仍是中國(guó)社會(huì)任重道遠(yuǎn)的一項(xiàng)投入。目擊者
“我今天已接了很多詢(xún)問(wèn)情況的電話(huà)，”色力布亞鎮(zhèn)中心經(jīng)營(yíng)餐館的王先生稍顯不耐煩。他說(shuō)，事發(fā)地點(diǎn)有兩個(gè)現(xiàn)場(chǎng)，距離他的餐館都不遠(yuǎn)。事發(fā)時(shí)，當(dāng)?shù)厝硕阍诩抑胁桓页鲩T(mén)，事后他的餐館也關(guān)了門(mén)。在武警、特警進(jìn)駐并處置事態(tài)后，24日鎮(zhèn)上已經(jīng)一切如常，餐館也恢復(fù)營(yíng)業(yè)了。王先生說(shuō)，事件中遇害的人包括鎮(zhèn)上派出所所長(zhǎng)，他不久前還在餐館里吃過(guò)飯，“他是英雄啊”。
官員回應(yīng)
新疆維吾爾自治區(qū)一名知情官員透露了事件的相關(guān)細(xì)節(jié)。據(jù)他描述，3名社區(qū)工作人員正常進(jìn)行民居走訪時(shí)正好撞上恐怖暴力分子聚在一起觀看境外流入的恐怖活動(dòng)視頻，現(xiàn)場(chǎng)還發(fā)現(xiàn)大量管制刀具。由于大家平日里都是鄉(xiāng)親，工作人員一邊試圖穩(wěn)住對(duì)方情緒，一邊悄悄向派出所報(bào)案。接到報(bào)告的派出所所長(zhǎng)帶著聯(lián)防隊(duì)員及社區(qū)工作人員趕到現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，3名被控工作人員已經(jīng)被殺害。趕來(lái)的眾人遭多名暴徒持1.2米長(zhǎng)刀具伏擊，唯一攜帶手槍的派出所所長(zhǎng)打光了6顆子彈，仍未能突圍，眾人被逼入一個(gè)房間。暴徒隨后堵死房
門(mén)，灌入汽油，并縱火將眾人活活燒死。據(jù)悉，遇害者中包括色力布亞鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)孫超（蒙古族）。“恐怖分子可能設(shè)了詭計(jì)。”這是談及此事的多名當(dāng)?shù)匕踩賳T的共同說(shuō)法。當(dāng)?shù)赜袀髀務(wù)f，3名社區(qū)工作人員是在暴徒脅迫下報(bào)的案，將民警等人引到暴徒設(shè)伏的另一地點(diǎn)殺害，但這無(wú)法證實(shí)。
新疆維吾爾自治區(qū)外宣辦主任侯漢敏說(shuō)，這起恐怖暴力事件特征非常明顯，行兇的是一個(gè)以家族血緣為紐帶的恐怖暴力團(tuán)伙，受害者包括維吾爾族在內(nèi)的多個(gè)民族，并且施暴者與受害者平日里是生活在同一社區(qū)的鄉(xiāng)親，受害者甚至沒(méi)有想到會(huì)遭遇鄉(xiāng)親如此殺手。
一位應(yīng)急管理專(zhuān)家說(shuō)，此事雖然事發(fā)偶然，但從積極層面看，事件體現(xiàn)出新疆地區(qū)社區(qū)排查的作用，一顆暗藏的恐怖炸彈被提前觸發(fā)，避免了未來(lái)可能出現(xiàn)的傷亡更大、對(duì)社會(huì)沖擊更強(qiáng)烈的恐怖事件，但犧牲這么多人，“代價(jià)太大了”。2013年11月新疆“英雄母親救助基金”正式啟動(dòng)，首批專(zhuān)項(xiàng)救助金在喀什地區(qū)巴楚縣發(fā)放，發(fā)放對(duì)象為巴楚“4·23”暴力恐怖事件中，為維穩(wěn)工作犧牲的15位烈士的母親，每個(gè)家庭獲得專(zhuān)項(xiàng)基金5000元2013年4月25日上午，新疆維吾爾自治區(qū)召開(kāi)副省級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議，通報(bào)“4·23”嚴(yán)重暴力恐怖案件情況，研判2013年4月維穩(wěn)形勢(shì)，進(jìn)一步安排部署維護(hù)穩(wěn)定工作。中共中央政治局委員、自治區(qū)黨委書(shū)記張春賢主持會(huì)議并講話(huà)。會(huì)議開(kāi)始時(shí)，張春賢提議，出席會(huì)議的人員全體起立，為在“4·23”嚴(yán)重暴力恐怖案件中英勇?tīng)奚拿窬�、社區(qū)干部默哀。會(huì)議通報(bào)了“4·23”嚴(yán)重暴力恐怖案件的情況，對(duì)全疆穩(wěn)定形勢(shì)作出分析研判。
“4·23”嚴(yán)重暴力恐怖案件發(fā)生后，黨中央高度重視，習(xí)近平總書(shū)記等作出重要批示，對(duì)案件處置、善后、維護(hù)全疆穩(wěn)定等作出指示、提出要求。自治區(qū)黨委及全疆各級(jí)各部門(mén)迅速處置，措施得當(dāng)。2013年4月，善后工作正在有序進(jìn)行，全疆社會(huì)大局保持穩(wěn)定。新疆喀什巴楚縣2013年4月